Odpowiedź w skrócie
Organami nadzoru budowlanego są: powiatowy inspektor nadzoru budowlanego (PINB) - I instancja w większości spraw, wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego (WINB) - organ odwoławczy od decyzji PINB i I instancja dla obiektów wskazanych w art. 82 ust. 3 PB, oraz Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (GINB), obsługiwany przez Główny Urząd Nadzoru Budowlanego (GUNB) - organ wyższego stopnia wobec WINB i administrator systemu c-KOB. Odwołanie wnosi się w terminie 14 dni za pośrednictwem organu, który wydał decyzję.
Trzy szczeble nadzoru
- PINB - powiatowy (w miastach na prawach powiatu: miejski) inspektor nadzoru budowlanego. Prowadzi kontrole utrzymania obiektów, postępowania w sprawach samowoli, katastrof budowlanych i użytkowania obiektów,
- WINB - wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego. Rozpatruje odwołania od decyzji PINB i zażalenia na jego postanowienia; jest organem I instancji m.in. dla obiektów hydrotechnicznych, dróg publicznych i innych wskazanych w art. 82 ust. 3 PB,
- GINB - Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, wykonujący zadania przy pomocy Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego (GUNB). Organ wyższego stopnia wobec WINB, prowadzi centralne rejestry i system Cyfrowej Książki Obiektu Budowlanego (c-KOB).
Nadzoru budowlanego nie należy mylić z organami administracji architektoniczno-budowlanej (starosta, prezydent miasta na prawach powiatu, wojewoda), które wydają pozwolenia na budowę i przyjmują zgłoszenia. Kontrola utrzymania istniejącego obiektu to zawsze domena nadzoru budowlanego.
Który organ jest właściwy w Twojej sprawie
- Ustal, gdzie leży obiekt - właściwość jest miejscowa, według położenia nieruchomości.
- Sprawdź rodzaj obiektu - większość budynków podlega PINB, obiekty z art. 82 ust. 3 PB podlegają WINB w I instancji.
- Ustal przedmiot sprawy - utrzymanie i stan techniczny, samowola, użytkowanie, katastrofa: nadzór budowlany; pozwolenie i zgłoszenie: administracja architektoniczno-budowlana.
- W miastach na prawach powiatu (Warszawa, Kraków, Poznań, Łódź, Gdańsk i inne) funkcję PINB pełni inspektorat dla danego miasta.
- Decyzja PINB
Doręczenie decyzji rozpoczyna bieg terminu.
- 2Odwołanie do WINB14 dni od doręczenia
Wnoszone za pośrednictwem PINB, który wydał decyzję.
- 3Rozpatrzenie przez WINB
Utrzymanie w mocy, uchylenie, zmiana albo przekazanie do ponownego rozpatrzenia.
- 4Skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego30 dni od doręczenia decyzji WINB
- 5Skarga kasacyjna do NSA30 dni od doręczenia wyroku WSA z uzasadnieniem
- Rygor natychmiastowej wykonalności
Jeżeli nadano go decyzji, obowiązek trzeba wykonać mimo odwołania - można wnosić o wstrzymanie wykonania.
- Wykonanie obowiązku i zamknięcie sprawy
Dowody wykonania warto złożyć do akt organu.
Zawiadomienia, które trafiają do PINB
- wyniki kontroli obiektów wielkopowierzchniowych (powierzchnia zabudowy powyżej 2000 m² lub dach powyżej 1000 m²) - w terminie 7 dni od zakończenia kontroli,
- informacja o stanie zagrożenia życia lub zdrowia stwierdzonym w obiekcie,
- zawiadomienie o katastrofie budowlanej - niezwłocznie,
- zgłoszenia mieszkańców o nieprawidłowym utrzymaniu obiektu.
Nadzór w największych miastach
Struktura jest jednolita w całym kraju, ale praktyka orzecznicza i obciążenie inspektoratów bywają różne. Przygotowaliśmy osobne omówienia dla trzech największych rynków zarządzania nieruchomościami:
- Warszawa - PINB dla m.st. Warszawy, organ odwoławczy: Mazowiecki WINB,
- Kraków - PINB dla miasta Krakowa, organ odwoławczy: Małopolski WINB,
- Poznań - PINB dla miasta Poznania, organ odwoławczy: Wielkopolski WINB.
Najczęstsze pytania
Czym różni się PINB od WINB?
PINB to powiatowy inspektor nadzoru budowlanego - organ I instancji w większości spraw dotyczących utrzymania obiektów. WINB to wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego - rozpatruje odwołania od decyzji PINB i prowadzi w I instancji sprawy obiektów wskazanych w art. 82 ust. 3 Prawa budowlanego.
Ile mam czasu na odwołanie od decyzji PINB?
14 dni od dnia doręczenia decyzji. Odwołanie wnosi się do wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego za pośrednictwem PINB, który wydał decyzję.
Czy nadzór budowlany wydaje pozwolenia na budowę?
Nie. Pozwolenia wydają organy administracji architektoniczno-budowlanej - starosta lub prezydent miasta na prawach powiatu, a w niektórych sprawach wojewoda. Nadzór budowlany zajmuje się przestrzeganiem przepisów w trakcie budowy i utrzymaniem obiektów.
Do kogo zgłosić zagrożenie w budynku?
Do powiatowego (miejskiego) inspektora nadzoru budowlanego właściwego dla miejsca położenia obiektu. W sytuacji bezpośredniego zagrożenia życia należy najpierw zawiadomić służby ratownicze.
Powiązane artykuły
Powiązane usługi KCBO
Realny problem opisany w artykule najczęściej rozwiązujemy w ramach tych usług.
Wsparcie podczas kontroli
Obecność eksperta przy PINB, PSP, PIP, NIK - tryb pilny 24-48 h.
UsługaAudyt przedkontrolny
Sprawdzenie kompletu dokumentacji przed wizytą inspektora.
UsługaPrzegląd ppoż.
Konserwacja SSP, DSO, gaśnic i oświetlenia awaryjnego pod kontrolę PSP.
Sprawdź też
Bezpłatne narzędzia i materiały KCBO powiązane z tematem tego artykułu.
Wstępny kwalifikator kar i ryzyka prawnego
Oszacuj, w jakim reżimie i w jakich widełkach może znaleźć się sankcja.
MateriałInstytucje publiczne
Kontrole PINB, PSP i NIK w szkołach, urzędach i obiektach samorządowych.
MateriałFirmy i obiekty komercyjne
Kontrole PIP, PSP i PINB w biurowcach, magazynach i halach.
Skonsultuj obiekt
Wspieramy właścicieli i zarządców w postępowaniach przed PINB i WINB w całej Polsce. Doradzamy w zakresie formalnym i dokumentacyjnym w całej Polsce - w tym w Warszawie, Poznaniu i Krakowie. Fizyczne wykonanie kontroli realizuje nasz partner wykonawczy Mediatis (kontrole.com.pl).
Umów bezpłatną konsultację