Odpowiedź w skrócie
Umowa facility management może przenieść na wykonawcę organizację i realizację przeglądów, ale nie przenosi odpowiedzialności administracyjnej i wykroczeniowej z właściciela lub zarządcy obiektu. Wobec PINB nadal odpowiada właściciel lub zarządca (art. 61 i 62 PB); wobec niego z kolei odpowiada kontraktowo firma FM. Dlatego kluczowe są zapisy o zakresie, terminach, raportowaniu i karach umownych.
Co realnie można przenieść na firmę FM
- planowanie i zamawianie kontroli okresowych oraz serwisów instalacji,
- prowadzenie harmonogramu przeglądów i przypomnień o terminach,
- gromadzenie protokołów i przekazywanie ich zarządcy,
- realizację prac naprawczych wynikających z zaleceń,
- obsługę zgłoszeń użytkowników i dokumentowanie reakcji,
- przygotowywanie danych do wpisów w KOB / c-KOB.
Czego przenieść nie można
- odpowiedzialności właściciela lub zarządcy za utrzymanie obiektu w należytym stanie technicznym (art. 61 PB),
- odpowiedzialności wykroczeniowej z art. 93 PB za niewykonanie kontroli okresowych,
- odpowiedzialności karnej z art. 91a PB przy zagrożeniu wynikającym z zaniedbania,
- obowiązku zawiadomienia PINB o zagrożeniu i o wynikach kontroli obiektów wielkopowierzchniowych,
- statusu strony w postępowaniu przed organem nadzoru budowlanego.
Zapisy umowne, które chronią zarządcę
- Załącznik z pełnym wykazem instalacji i wymaganych przeglądów wraz z podstawą prawną i częstotliwością.
- Obowiązek wykonania przeglądu nie później niż 30 dni przed upływem terminu ustawowego.
- Wymóg posiadania i przedstawienia uprawnień osób wykonujących kontrole.
- Termin przekazania protokołu: maksymalnie 3 dni robocze od kontroli, tak by zdążyć z 7-dniowym wpisem do KOB / c-KOB.
- Obowiązek raportowania miesięcznego z listą terminów zbliżających się i przeterminowanych.
- Kary umowne za przekroczenie terminu ustawowego oraz obowiązek pokrycia grzywien i kosztów postępowań wynikłych z zaniedbania FM.
- Ubezpieczenie OC wykonawcy z sumą adekwatną do wartości obiektu.
- Klauzula wydania kompletnej dokumentacji w formacie edytowalnym przy zakończeniu umowy.
- Zawiadomienie o kontroli
Trafia do właściciela lub zarządcy - to on jest stroną postępowania.
- 2Zarządca zbiera dokumentację od FMzwykle kilka dni przed kontrolą
- 3Kontrola z udziałem przedstawiciela FM
FM zna instalacje i historię serwisów - jego obecność skraca czynności.
- Stwierdzone uchybienia
Adresatem zaleceń i decyzji jest właściciel lub zarządca, nie firma FM.
- 5Realizacja zaleceń przez FM
Na podstawie umowy i z udokumentowaniem dowodów wykonania.
- Rozliczenie odpowiedzialności kontraktowej
Kary umowne i regres wobec FM, jeżeli uchybienie wynikało z jego zaniedbania.
Najczęstsze luki w umowach FM
- zakres opisany ogólnikowo („bieżące utrzymanie obiektu”) bez wykazu przeglądów ustawowych,
- brak terminu przekazania protokołu, co uniemożliwia dotrzymanie 7 dni na wpis do książki obiektu,
- brak rozdzielenia kosztów przeglądów ustawowych i prac naprawczych, co prowadzi do sporów i opóźnień,
- brak obowiązku aktualizacji danych w c-KOB, mimo że to FM dysponuje informacjami o wykonanych czynnościach,
- brak procedury na wypadek zagrożenia - kto i w jakim czasie zawiadamia PINB.
Najczęstsze pytania
Czy firma facility management odpowiada przed PINB?
Nie. Stroną postępowania i adresatem decyzji jest właściciel lub zarządca obiektu. Firma FM odpowiada wobec zleceniodawcy na zasadach kontraktowych.
Czy umowa FM zwalnia zarządcę z odpowiedzialności za brak przeglądu?
Nie zwalnia z odpowiedzialności administracyjnej ani wykroczeniowej. Pozwala natomiast dochodzić od wykonawcy odszkodowania i kar umownych oraz stanowi dowód dochowania staranności organizacyjnej.
Jakie kary umowne warto zapisać w umowie FM?
Kary za przekroczenie ustawowego terminu przeglądu, za nieprzekazanie protokołu w umówionym czasie oraz obowiązek pokrycia grzywien i kosztów postępowań wynikłych z zaniedbania wykonawcy.
Kto wpisuje dane do c-KOB w modelu FM?
Wpisu dokonuje właściciel, zarządca lub osoba przez nich upoważniona w systemie. Firma FM może być upoważniona, ale odpowiedzialność za terminowość wpisu pozostaje po stronie właściciela lub zarządcy.
Powiązane artykuły
Powiązane usługi KCBO
Realny problem opisany w artykule najczęściej rozwiązujemy w ramach tych usług.
Audyt dokumentacji
Weryfikacja kompletności KOB / c-KOB i protokołów przed kontrolą.
UsługaWsparcie podczas kontroli
Reprezentacja przy PINB, PSP, PIP i NIK, pomoc w odwołaniach.
UsługaMonitoring zmian przepisów
Alerty o zmianach w PB, c-KOB, ppoż. i EPBD z listą działań.
Sprawdź też
Bezpłatne narzędzia i materiały KCBO powiązane z tematem tego artykułu.
Wstępny kwalifikator kar i ryzyka prawnego
Sprawdź reżim odpowiedzialności i orientacyjne widełki grzywien.
MateriałMetodologia KCBO
Źródła i zasady interpretacji przepisów, na których opieramy oceny ryzyka.
MateriałInstytucje publiczne
Odpowiedzialność dyrektorów szkół, urzędów i jednostek samorządowych.
Skonsultuj obiekt
Audytujemy umowy facility management pod kątem zgodności z obowiązkami z art. 61-62 PB. Doradzamy w zakresie formalnym i dokumentacyjnym w całej Polsce - w tym w Warszawie, Poznaniu i Krakowie. Fizyczne wykonanie kontroli realizuje nasz partner wykonawczy Mediatis (kontrole.com.pl).
Umów bezpłatną konsultację