Odpowiedzialność

Facility management a obowiązki z art. 62 Prawa budowlanego

Outsourcing utrzymania obiektu nie zdejmuje odpowiedzialności administracyjnej z właściciela - wyjaśniamy, jak prawidłowo rozdzielić role w umowie FM.

Autor: Zespół ekspertów KCBOOpublikowano: Aktualizacja:

Odpowiedź w skrócie

Umowa facility management może przenieść na wykonawcę organizację i realizację przeglądów, ale nie przenosi odpowiedzialności administracyjnej i wykroczeniowej z właściciela lub zarządcy obiektu. Wobec PINB nadal odpowiada właściciel lub zarządca (art. 61 i 62 PB); wobec niego z kolei odpowiada kontraktowo firma FM. Dlatego kluczowe są zapisy o zakresie, terminach, raportowaniu i karach umownych.

Co realnie można przenieść na firmę FM

  • planowanie i zamawianie kontroli okresowych oraz serwisów instalacji,
  • prowadzenie harmonogramu przeglądów i przypomnień o terminach,
  • gromadzenie protokołów i przekazywanie ich zarządcy,
  • realizację prac naprawczych wynikających z zaleceń,
  • obsługę zgłoszeń użytkowników i dokumentowanie reakcji,
  • przygotowywanie danych do wpisów w KOB / c-KOB.

Czego przenieść nie można

  • odpowiedzialności właściciela lub zarządcy za utrzymanie obiektu w należytym stanie technicznym (art. 61 PB),
  • odpowiedzialności wykroczeniowej z art. 93 PB za niewykonanie kontroli okresowych,
  • odpowiedzialności karnej z art. 91a PB przy zagrożeniu wynikającym z zaniedbania,
  • obowiązku zawiadomienia PINB o zagrożeniu i o wynikach kontroli obiektów wielkopowierzchniowych,
  • statusu strony w postępowaniu przed organem nadzoru budowlanego.

Zapisy umowne, które chronią zarządcę

  1. Załącznik z pełnym wykazem instalacji i wymaganych przeglądów wraz z podstawą prawną i częstotliwością.
  2. Obowiązek wykonania przeglądu nie później niż 30 dni przed upływem terminu ustawowego.
  3. Wymóg posiadania i przedstawienia uprawnień osób wykonujących kontrole.
  4. Termin przekazania protokołu: maksymalnie 3 dni robocze od kontroli, tak by zdążyć z 7-dniowym wpisem do KOB / c-KOB.
  5. Obowiązek raportowania miesięcznego z listą terminów zbliżających się i przeterminowanych.
  6. Kary umowne za przekroczenie terminu ustawowego oraz obowiązek pokrycia grzywien i kosztów postępowań wynikłych z zaniedbania FM.
  7. Ubezpieczenie OC wykonawcy z sumą adekwatną do wartości obiektu.
  8. Klauzula wydania kompletnej dokumentacji w formacie edytowalnym przy zakończeniu umowy.
Schemat procedury
Podział ról przy kontroli PINB w modelu FM
  1. Zawiadomienie o kontroli

    Trafia do właściciela lub zarządcy - to on jest stroną postępowania.

  2. 2
    Zarządca zbiera dokumentację od FM
    zwykle kilka dni przed kontrolą
  3. 3
    Kontrola z udziałem przedstawiciela FM

    FM zna instalacje i historię serwisów - jego obecność skraca czynności.

  4. Stwierdzone uchybienia

    Adresatem zaleceń i decyzji jest właściciel lub zarządca, nie firma FM.

  5. 5
    Realizacja zaleceń przez FM

    Na podstawie umowy i z udokumentowaniem dowodów wykonania.

  6. Rozliczenie odpowiedzialności kontraktowej

    Kary umowne i regres wobec FM, jeżeli uchybienie wynikało z jego zaniedbania.

Najczęstsze luki w umowach FM

  • zakres opisany ogólnikowo („bieżące utrzymanie obiektu”) bez wykazu przeglądów ustawowych,
  • brak terminu przekazania protokołu, co uniemożliwia dotrzymanie 7 dni na wpis do książki obiektu,
  • brak rozdzielenia kosztów przeglądów ustawowych i prac naprawczych, co prowadzi do sporów i opóźnień,
  • brak obowiązku aktualizacji danych w c-KOB, mimo że to FM dysponuje informacjami o wykonanych czynnościach,
  • brak procedury na wypadek zagrożenia - kto i w jakim czasie zawiadamia PINB.

Najczęstsze pytania

Czy firma facility management odpowiada przed PINB?

Nie. Stroną postępowania i adresatem decyzji jest właściciel lub zarządca obiektu. Firma FM odpowiada wobec zleceniodawcy na zasadach kontraktowych.

Czy umowa FM zwalnia zarządcę z odpowiedzialności za brak przeglądu?

Nie zwalnia z odpowiedzialności administracyjnej ani wykroczeniowej. Pozwala natomiast dochodzić od wykonawcy odszkodowania i kar umownych oraz stanowi dowód dochowania staranności organizacyjnej.

Jakie kary umowne warto zapisać w umowie FM?

Kary za przekroczenie ustawowego terminu przeglądu, za nieprzekazanie protokołu w umówionym czasie oraz obowiązek pokrycia grzywien i kosztów postępowań wynikłych z zaniedbania wykonawcy.

Kto wpisuje dane do c-KOB w modelu FM?

Wpisu dokonuje właściciel, zarządca lub osoba przez nich upoważniona w systemie. Firma FM może być upoważniona, ale odpowiedzialność za terminowość wpisu pozostaje po stronie właściciela lub zarządcy.

Zastrzeżenie: Materiał ma charakter informacyjny i przedstawia interpretację przepisów przyjętą przez KCBO. Nie stanowi porady prawnej ani nie zastępuje formalnej kontroli technicznej obiektu. Stan prawny na wrzesień 2026 r.

Skonsultuj obiekt

Audytujemy umowy facility management pod kątem zgodności z obowiązkami z art. 61-62 PB. Doradzamy w zakresie formalnym i dokumentacyjnym w całej Polsce - w tym w Warszawie, Poznaniu i Krakowie. Fizyczne wykonanie kontroli realizuje nasz partner wykonawczy Mediatis (kontrole.com.pl).

Umów bezpłatną konsultację